Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности министерства образования и науки Самарской области

УТВЕРЖДЕН

ПОРЯДОК
организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности министерства образования и науки Самарской области

I. Основные положения

1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности министерства образования и науки Самарской области (далее - Министерство), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 09.02. 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Законом Самарской области от 31.12.2009 № 152-ГД «О предоставлении информации о деятельности государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановлением Правительства Самарской области от 13.08.2010 № 380 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Самарской области и органов исполнительной власти Самарской области, размещаемой в сети Интернет», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, а также нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Порядком.

2. Пользователь информацией о деятельности Министерства имеет право:

а) получать достоверную информацию о деятельности Министерства;

б) отказаться от получения информации о деятельности Министерства;

в) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Министерства, доступ к которой не ограничен;

г) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства и установленный порядок его реализации;

д) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Министерства.

3. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства являются:

а) открытость и доступность информации о деятельности Министерства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

б) достоверность информации о деятельности Министерства и своевременность ее представления;

в) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Министерства любым законным способом;

г) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Министерства.

4. Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

II. Способы доступа к информации о деятельности Министерства

5. Доступ к информации о деятельности Министерства может обеспечиваться следующими способами:

а) обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

б) размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;

в) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Министерством;

г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства через архивные фонды;

д) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства;

е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства;

ж) издание официальных справочников и специализированных сборников;

з) предоставление информации о деятельности Министерства в рамках участия Министерства в подготовке и проведении выставок, конкурсов, форумов, конгрессов, конференций, мероприятий регионального значения.

6. Контактная информация:

почтовый адрес Министерства: 443099, г. Самара, ул. А.Толстого, 38/16;

телефон (846)332-11-07, факс: (846) 332-04-59;

адрес электронной почты Министерства: main@samara.edu.ru;

официальный сайт Министерства в сети Интернет (Интернет-сайт Министерства): www.educat.samregion.ru.

III. Устное обращение о предоставлении информации

7. При устном обращении за получением информации или обращении по телефону соответствующая информация предоставляется в устной форме.

В устной форме предоставляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы на предоставление информации. Ответственные за предоставление информации лица не обязаны устно консультировать запрашивающих лиц по вопросам, составляющим предмет запроса.

В случае если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего для запрашивающего лица характера, ему разъясняются порядок направления письменных запросов, а также другие способы получения информации в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок взаимодействия структурных

подразделений Министерства по обеспечению доступа

к информации о деятельности Министерства

8. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства определяется в зависимости от способов доступа, указанных в главе II настоящего Порядка.

9. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

Информация о деятельности Министерства предоставляется средствам массовой информации пресс-службой Министерства или по согласованию с пресс-службой Министерства иными должностными лицами в соответствии с Порядком прохождения информации, предназначенной для средств массовой информации, в структурных подразделениях министерства образования и науки Самарской области и его подведомственных учреждениях, утвержденным распоряжением министерства образования и науки Самарской области от 09.06.2008
№ 387.

Официальное опубликование нормативных правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 07.07.2000 № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области», Законом Самарской области от 10.05.1995 № 3-ГД «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области», постановлением Губернатора Самарской области от 03.08.2012 № 123 «Об утверждении Порядка ведения реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области».

10. Доступ к информации о деятельности Министерства, размещенной в сети Интернет.

Информация о деятельности Министерства в сети Интернет размещается на официальном сайте Министерства и специализированных интернет-ресурсах Министерства.

Информационное наполнение официального сайта Министерства в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02. 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановлением Правительства Самарской области
от 13.08.20110 № 380 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Самарской области и органов исполнительной власти Самарской области, размещаемой в сети Интернет».

Для обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, размещенной на официальном сайте Министерства в сети Интернет, структурные подразделения Министерства предоставляют необходимую информацию и информационные материалы в пресс-службу Министерства.

Информационное сопровождение официального сайта и специализированных интернет-ресурсов Министерства в сети Интернет осуществляет пресс-служба Министерства.

11. Доступ к информации о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством.

Информация о деятельности Министерства, обладающая особой актуальностью для посетителей, размещается на стационарных информационных стендах.

12. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства, находящейся в архивных фондах, осуществляется управлением организационной деятельности и документооборота Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства, при взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, исходя из характера обращений.

13. Доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Министерства на заседаниях коллегиальных органов Министерства.

Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется управлением организационной деятельности и документооборота Министерства.

14. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства.

Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности Министерства, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефонам уполномоченных должностных лиц.

Министерство обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Министерства (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (main@samara.edu.ru).

Министерство не рассматривает анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.

Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Министерство.

Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

Личный прием граждан проводится Министром, заместителями Министра или временно замещающими их лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства и утвержденным графиком.

Все обращения, связанные с запросами, поступают в управление организационной деятельности и документооборота Министерства и передаются на рассмотрение по принадлежности вопросов соответственно руководству Министерства, в структурные подразделения Министерства, территориальные управления Министерства.

Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Ответственное за подготовку ответа лицо производит поиск необходимых документов и материалов, их копирование и формирование комплекта документов для ответа.

Ответ на запрос должен носить исчерпывающий характер, исключающий необходимость повторного обращения заинтересованного лица по тому же предмету запроса. Исполнитель запроса не обязан при этом консультировать заинтересованное в предоставлении информации лицо о порядке применения требуемых документов и материалов.

Ответ на запрос предоставляется в форме, в которой был направлен запрос.

Ответ на запрос должен содержать:

а) краткую формулировку предмета запроса, перечень предоставляемых документов, фамилию и должность исполнителя запроса;

б) тексты предоставляемых документов либо справки о них или части текстов документов, если такие справки или части содержат исчерпывающую для удовлетворения запроса информацию и их предоставление взамен текстов документов однозначно допустимо в соответствии с характером запроса.

Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации управлением организационной деятельности и документооборота Министерства в системе учета запросов о деятельности Министерства.

В случае если предоставленная информация содержит неточные или неполные сведения, ответственное за подготовку ответа лицо обязано по мотивированному письменному заявлению лица, запросившего информацию, в возможно короткий срок, но не позднее семи рабочих дней после дня получения заявления уточнить или дополнить предоставленную информацию.

Запрашиваемая информация предоставляется Министерством с учетом требований Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860, в объеме и формате имеющихся в Министерстве документов и (или) материалов.

В случае если в соответствии с Правилами взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860, за предоставление информации о деятельности Министерства будет взиматься плата, об этом ответственным за подготовку ответа лицом сообщается пользователю информацией, направившему запрос, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации полученного в установленном порядке запроса. При этом указываются:

а) объем и формат запрашиваемой информации;

б) размер расходов на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, в том числе стоимость компьютерного накопительного устройства, приобретаемого Министерством в случае, если соответствующее устройство не предоставлено пользователем информацией;

в) размер платы за пересылку запрашиваемых документов и (или) материалов в полном объеме по почте (за исключением случая передачи информации о деятельности Министерства пользователю информацией непосредственно в Министерстве);

г) информация, необходимая для заполнения платежного документа на перечисление платы за предоставление запрашиваемой информации, - в порядке, установленном для перечисления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

д) срок внесения пользователем информацией платы за предоставление запрашиваемой информации.

Информация о деятельности Министерства, предоставляемая на платной основе, направляется (передается) пользователю информации после оплаты им предоставления указанной информации.

Организационно-техническое обеспечение работы с запросами пользователей информацией о деятельности Министерства осуществляется управлением организационной деятельности и документооборота Министерства.

15. Издание официальных справочников и специализированных сборников.

Выпуск официальных справочников и специализированных сборников Министерства осуществляется на основании приказов, распоряжений и указаний руководства Министерства с определением структурных подразделений, ответственных за подготовку и предоставление информации и информационных материалов.

16. Министерство участвует в подготовке и проведении выставок, конкурсов, форумов, конгрессов, конференций, мероприятий регионального значения.

Участие структурных подразделений Министерства и соответственно предоставление информации о деятельности Министерства в указанных мероприятиях осуществляется на основании приказов, распоряжений и указаний руководства Министерства с определением структурных подразделений, ответственных за их подготовку и проведение.

V. Порядок передачи информации о деятельности Министерства пользователю информацией непосредственно в Министерстве

17. Ответ на запрос с приложением запрашиваемой информации о деятельности Министерства на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), передается пользователю информацией непосредственно в Министерстве на основании запроса, в котором указано желание пользователя информацией о передаче ему информации непосредственно в Министерстве.

Регистрация и подготовка ответов на запросы, в которых указано желание пользователя информацией о передаче ему информации непосредственно в Министерстве, осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка.

Лицо, ответственное за подготовку ответа, уведомляет пользователя информацией, направившего запрос, в течение 20 дней со дня регистрации полученного в установленном порядке запроса, о дате, времени и месте выдачи ответа.

Передача пользователю ответа осуществляется управлением организационной деятельности и документооборота Министерства.

Факт выдачи ответа пользователю информацией, направившему запрос, и содержание информации о деятельности Министерства отражаются на втором экземпляре ответа на запрос, хранящемся в Министерстве в системе учета запросов о деятельности Министерства.

VI. Права и обязанности должностных лиц, ответственных

за организацию работы по обеспечению доступа к информации

о деятельности Министерства

18. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в следующих случаях:

а) когда Министерство (или структурное подразделение) не располагает и не обязано располагать запрашиваемой информацией, а также в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган государственной власти (или структурное подразделение), о чем сообщается лицу, направившему запрос;

б) когда информация в соответствии с законодательством отнесена к категории информации конфиденциального характера или составляющей государственную тайну.

19. Должностные лица и структурные подразделения Министерства, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, обязаны:

а) обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке и в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

б) обеспечивать выполнение Закона Самарской области от 07.07.2000 № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области», распоряжения Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 324-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области»;

в) обеспечивать выполнение положений Федерального закона
от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», положений Федерального закона от 09.02.2009
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановления Правительства Самарской области от 13.08.20110 № 380 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Самарской области и органов исполнительной власти Самарской области, размещаемой в сети Интернет», а также нормативных правовых документов Министерства, касающихся информационного наполнения интернет-ресурсов Министерства;

г) обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Министерства на заседаниях коллегиальных органов Министерства в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию их проведения;

д) обеспечивать выполнение положений Федерального закона
от 02.05. 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

20. Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности Министерства, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.